 |
Φωτογραφική σύνθεση από καρέ της δημόσιας διαδικτυακής μετάδοσης της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων–Αρτέμιδος |
Μια συζήτηση λίγων λεπτών στο Δημοτικό Συμβούλιο Σπάτων–Αρτέμιδος ήταν αρκετή για να ανοίξει ένα θεσμικό ζήτημα, και, στο τέλος, να χαλάσει την εικόνα του διαλόγου από μία φράση του προέδρου.
Η Μυρτώ Τσιγκούλη, επικεφαλής της δημοτικής κίνησης «Στην Πράξη», έθεσε το ζήτημα του αιτήματος που είχε καταθέσει στις 10 Ιουλίου το Σωματείο «Περιβαλλοντική Αρμονία», με 114 υπογραφές πολιτών και αριθμό πρωτοκόλλου 804. Το αίτημα αφορούσε τη λειτουργία του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, τον αεροπορικό θόρυβο και ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τους κατοίκους των Σπάτων και της Αρτέμιδας.
Η κ. Τσιγκούλη επικαλέστηκε τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, ο οποίος αναφέρει ότι προτάσεις για ζητήματα αρμοδιότητας του Δημοτικού Συμβουλίου, εφόσον έχουν υπογραφεί από τουλάχιστον 25 δημότες ή κατοίκους, εντάσσονται υποχρεωτικά στην πρώτη πρόσκληση που εκδίδεται μετά την κατάθεσή τους στο πρωτόκολλο.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν υπήρχαν 25, αλλά 114 υπογραφές. Και, όπως επισήμανε, είχαν ήδη εκδοθεί δύο προσκλήσεις χωρίς το θέμα να έχει συμπεριληφθεί σε καμία ημερήσια διάταξη.
Ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Διονύσης Φράγκος απάντησε ότι τόσο ο ίδιος όσο και ο δήμαρχος είχαν ενημερώσει το σωματείο πως το θέμα θα εισαχθεί όταν συγκεντρωθούν οι αναγκαίες πληροφορίες από τις υπηρεσίες του Δήμου.
Στο σημείο αυτό, πάντως, ο δήμαρχος εμφανίστηκε σαφώς πιο προετοιμασμένος από τον πρόεδρο. Δεν περιορίστηκε σε μια γενική αναφορά στον νέο Κώδικα, αλλά εξήγησε ποιο ήταν το ουσιαστικό εμπόδιο για την άμεση εισαγωγή του θέματος και ποια διαδικασία ακολουθεί ήδη ο Δήμος, λέγοντας ότι πριν φτάσει ένα θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο, πρέπει να ελεγχθεί διοικητικά και νομικά και να υπάρχει εισήγηση των αρμόδιων υπηρεσιών. Διευκρίνισε ακόμη ότι δύο από τα πέντε αιτήματα του σωματείου μπορούν να προχωρήσουν και ότι έχουν ήδη ετοιμαστεί σχετικές επιστολές προς το αεροδρόμιο.
Το άρθρο 124 του Ν. 5314/2026 ορίζει ότι η πρόσκληση για κάθε τακτική συνεδρίαση αποστέλλεται στους συμβούλους μαζί με τις εισηγήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών. Εξαιρούνται μόνο οι κατεπείγουσες συνεδριάσεις και τα κατεπείγοντα θέματα εκτός ημερήσιας διάταξης. Επομένως, ένα θέμα δεν μπορεί να εισαχθεί ως κανονικό θέμα τακτικής συνεδρίασης απλώς «για να συζητηθεί», με την υπηρεσιακή εισήγηση να ακολουθεί αργότερα.
Ο δήμαρχος και ο πρόεδρος δεν αρνήθηκαν να φέρουν το θέμα των 114 υπογραφών. Είπαν ότι θα το εισαγάγουν μόλις ολοκληρωθεί ο έλεγχος και δοθούν οι εισηγήσεις των υπηρεσιών και της Νομικής Υπηρεσίας. Ως προς αυτό, είχαν δίκιο.
Παραμένει, βέβαια, ένα άλλο εύλογο ερώτημα: το αίτημα κατατέθηκε στις 10 Ιουλίου και μέχρι τη συνεδρίαση της 5ης Αυγούστου είχαν περάσει σχεδόν τέσσερις εβδομάδες και είχαν ήδη εκδοθεί δύο προσκλήσεις. Μπορεί ο νόμος να μη θέτει συγκεκριμένη προθεσμία για την ολοκλήρωση της εισήγησης, αλλά ο Δήμος οφείλει να εξηγήσει πόσο ακόμη θα χρειαστούν οι υπηρεσίες και πότε ακριβώς θα φτάσει το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Πώς χάλασε η εικόνα του διαλόγου
Για να είμαστε δίκαιοι, ο νέος πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, μέχρι το σημείο της προσωπικής αντιπαράθεσης, έκανε κάτι θετικό: άφησε τη συζήτηση να εξελιχθεί.
Έδωσε τον λόγο στην κ. Τσιγκούλη, επέτρεψε στον Δήμαρχο να απαντήσει, την άφησε να επανέλθει και δεν προσπάθησε να κλείσει βιαστικά το θέμα. Δεν ύψωσε από την αρχή διαδικαστικά τείχη ούτε διέκοψε συνεχώς τους ομιλητές, όπως είχαμε αρκετές φορές δει να συμβαίνει κατά την προηγούμενη προεδρία.
Αυτό είναι μια ουσιαστική αλλαγή προς το καλύτερο και πρέπει να του αναγνωριστεί. Ο πρόεδρος ενός Δημοτικού Συμβουλίου οφείλει να διευκολύνει τον διάλογο, ακόμη και όταν διαφωνεί με όσα ακούει. Και στη μεγαλύτερη διάρκεια αυτής της συζήτησης, αλλά και κατά τη συζήτηση των επόμενων θεμάτων, ο Διονύσης Φράγκος το έκανε.
Όμως, όταν η κ. Τσιγκούλη επέμενε ότι ο Κανονισμός δεν έχει αλλάξει, ο πρόεδρος απάντησε: «Να το διαβάσετε, να το δείτε. Να διαβάσετε καλύτερα».
Όταν εκείνη του ζήτησε να διαβάσει στο Συμβούλιο το σχετικό απόσπασμα, ο ίδιος παραδέχθηκε: «Δεν το έχω αυτή τη στιγμή μπροστά μου. Δεν ήξερα ότι θα μου κάνετε τέτοια ερώτηση».
Και λίγο αργότερα πρόσθεσε: «Σαν γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου, διαβάστε καλύτερα τους νόμους κι εσείς».
Αυτή δεν ήταν θεσμική απάντηση. Ήταν μια προσωπική και αγενής υπόδειξη.
Ακόμη και αν η Τσιγκούλη ήταν εντελώς αδιάβαστη
Η Μυρτώ Τσιγκούλη είναι αναμφίβολα μία από τις πιο διαβασμένες και δραστήριες δημοτικές συμβούλους. Προσέρχεται με ερωτήσεις, συμμετέχει ουσιαστικά σχεδόν σε κάθε συζήτηση και δεν περιορίζεται σε μια τυπική παρουσία στις συνεδριάσεις.
Ας υποθέσουμε ότι η Μυρτώ Τσιγκούλη ήταν εντελώς αδιάβαστη, αυτήν τη φορά. Ακόμη και τότε, ο πρόεδρος δεν είχε κανέναν λόγο να της πει να «διαβάσει καλύτερα».
Ο πρόεδρος δεν βρίσκεται στη θέση του για να κάνει φιέστες, να υπερασπίζεται την παράταξη με την οποία εξελέγη ή να κερδίζει λεκτικές μονομαχίες. Βρίσκεται εκεί για να διευθύνει τη συνεδρίαση, να εξασφαλίζει τον διάλογο και να αντιμετωπίζει με τον ίδιο σεβασμό όλους τους συμβούλους.
Η θεσμική απάντηση θα ήταν απλή: «Δεν έχω αυτή τη στιγμή μπροστά μου τη συγκεκριμένη διάταξη. Θα ελεγχθεί και θα δοθεί γραπτή απάντηση με αναφορά στα σχετικά άρθρα».
Αυτό θα αρκούσε.
Η "παρέμβαση" της Ελένης Φράγκου
«Κύριε Πρόεδρε, να προχωρήσουμε; Να προχωρήσουμε; Για όνομα του Θεού».
Η φωνή της ανεξάρτητης δημοτικής συμβούλου, Ελένης Φράγκου, που στις συνεδριάσεις ακούγεται συνήθως κατά την ψηφοφορία, αυτή τη φορά ακούστηκε για να εκφράσει ενόχληση επειδή… συνεχιζόταν η συζήτηση.
Δεν ακούσαμε αν θεωρεί ότι οι 114 πολίτες είχαν δικαίωμα να ακουστούν. Δεν ακούσαμε ποια διάταξη πιστεύει ότι εφαρμόζεται. Δεν ακούσαμε ούτε μία λέξη για το θέμα του αεροπορικού θορύβου. Ακούσαμε μόνο ότι έπρεπε να «προχωρήσουμε» — και μάλιστα «για όνομα του Θεού». Αντιμετώπισε δηλαδή μια θεσμική συζήτηση πέντε λεπτών για αίτημα 114 πολιτών, σαν ενοχλητική καθυστέρηση.
Μόνο ο Βασίλης Γοργομύτης πήρε θέση για τις 114 υπογραφές
Υπήρξε μία μεταγενέστερη εξαίρεση. Ο δημοτικός σύμβουλος Γοργομύτης, κατά τη συζήτηση για την εγκατάσταση κεραίας στην Αρτέμιδα, επισήμανε ότι σε τέτοιου είδους θέματα πρέπει να ακούγονται οι κάτοικοι. Αναφέρθηκε τότε και στο αίτημα με τις 114 υπογραφές, λέγοντας ότι θα έπρεπε να είχε διαβαστεί στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Δεν έλυσε κάποιο νομικό ζήτημα, αλλά πήρε θέση στην πολιτική ουσία: όταν δεκάδες κάτοικοι συνυπογράφουν ένα αίτημα για ένα σοβαρό ζήτημα της περιοχής, το Δημοτικό Συμβούλιο οφείλει να ακούει.
Δείτε όσα ειπώθηκαν σχετικά με το θέμα από το 3.10λεπτό της 18ης ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΝ ΤΡΙΤΗ 4/8/2026 ΜΕΣΩ ΤΗΛΕΔΙΑΣΚΕΨΗΣ
Ολόκληρος ο σχετικός διάλογος
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Σε σχέση με την ημερήσια διάταξη, όπως έχει διαμορφωθεί, ήθελα να ρωτήσω. Έχω ενημερωθεί ότι στις 10 Ιουλίου κατατέθηκε ένα αίτημα με 114 υπογραφές από το Σωματείο «Περιβαλλοντική Αρμονία», με αριθμό πρωτοκόλλου 804, με ένα πολύ συγκεκριμένο αίτημα σε σχέση με τη λειτουργία του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών και την πρόσφατη δικαστική απόφαση και την υπό εξέλιξη διαδικασία σχεδιασμού του VPN, ενός ζητήματος που σχετίζεται άμεσα με τον θόρυβο και την περιοχή της Αρτέμιδας και των Σπάτων.Το θέμα αυτό, αν και κατατέθηκε στις 10 Ιουλίου, δεν συμπεριλήφθηκε ούτε στην ενδιάμεση, στην προηγούμενη ημερήσια διάταξη, στην οποία εγώ ήμουν απούσα, ούτε σε αυτήν.
Στον Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου αναφέρεται ρητά ότι στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται προς συζήτηση και προτάσεις για επίλυση διαφόρων ζητημάτων αρμοδιότητας του Δημοτικού Συμβουλίου, εφόσον έχουν κατατεθεί από τουλάχιστον 25 άτομα. Εδώ έχουν κατατεθεί από 114.
Οι προτάσεις κατατέθηκαν στο πρωτόκολλο και εντάσσονται υποχρεωτικά στην πρώτη πρόσκληση που θα εκδοθεί μετά την κατάθεσή τους στο πρωτόκολλο. Έκτοτε έχουν εκδοθεί δύο προσκλήσεις και το θέμα αυτό δεν έχει συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη σε καμία από τις δύο συνεδριάσεις.
Θέλετε να μας δώσετε μια εκτίμηση γιατί; Μήπως να το συμπεριλάβουμε τώρα; Γιατί είναι υποχρεωτικό, όπως βλέπετε από τον Κανονισμό. Δηλαδή, δεν είναι στην ευγενική μας ευχέρεια. Μήπως έχει παραλειφθεί από λάθος;
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Έχουμε απαντήσει στο Σωματείο, και εγώ και ο Δήμαρχος, και τους είπαμε «μόλις πάρουμε κάποιες πληροφορίες από τις υπηρεσίες του Δήμου, τότε θα το φέρουμε».
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Συγγνώμη που επανέρχομαι. Ο Δήμαρχος δεν εμπλέκεται στο τι θα εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη και, από τη στιγμή που μας δεσμεύει ο Κανονισμός… Ο Κανονισμός μάς δεσμεύει και το λέει ρητά.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Τους έχουμε απαντήσει και το γνωρίζουν.
Δημήτρης Μάρκου – Δήμαρχος Σπάτων–Αρτέμιδος
Τα θέματα που μπαίνουν στην ημερήσια διάταξη, καταρχήν, πρέπει να εισηγηθούν από τις υπηρεσίες. Ένα θέμα, δηλαδή… Υπάρχει αίτημα το οποίο ζητάει διαβούλευση. Η διαβούλευση έχει καταργηθεί από 1.1.2024. Υπάρχει επίκληση στο προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο, στον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, στον 3852, στον «Καλλικράτη». Όλα αυτά άλλαξαν από 1η Ιουλίου.Συνεπώς, υπάρχουν ζητήματα και έχω απαντήσει αναλυτικά για τα πέντε αιτήματα προς την Ομοσπονδία. Για δύο αιτήματα, για τα οποία πραγματικά μπορούμε να το κάνουμε, ήδη έχω ετοιμάσει τις επιστολές και θα αποσταλούν προς το αεροδρόμιο.
Τα άλλα θέματα, σύμφωνα με τον νόμο, θα πρέπει να έχουν εισήγηση από την υπηρεσία. Δεν μπορεί ο Δήμος να λειτουργεί ως ένα διαμεσολαβητικό όργανο εκτέλεσης επιθυμιών και να περνάει οτιδήποτε θέλει ο καθένας στο Δημοτικό Συμβούλιο, προτού ελεγχθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες και από τη Νομική Υπηρεσία για το αν, δηλαδή, διοικητικά είναι ορθό και αν νομικά είναι ορθό.
Αυτό, λοιπόν, έχει παραπεμφθεί στις αρμόδιες υπηρεσίες. Μόλις έχουμε απάντηση από τις αρμόδιες υπηρεσίες, τότε θα το βάλουμε ως θέμα.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Κύριε Πρόεδρε, να απαντήσω και να κλείσουμε το ζήτημα. Νομίζω ότι ο Κανονισμός αναφέρει ρητά: «Περιλαμβάνονται προς συζήτηση και προτάσεις για επίλυση διαφόρων ζητημάτων». Προς συζήτηση.Δεν είναι υποχρεωτικό να φέρετε το ζήτημα όταν είναι έτοιμο προς ψήφιση. Εάν δεν το έχετε έτοιμο προς ψήφιση, μπορεί να γίνει κανονικά η συνεδρίαση, να κληθεί το Σωματείο, να τοποθετηθεί εντός του Δημοτικού Συμβουλίου, που είναι δημόσια συνεδρίαση. Δεν είναι τι θα απαντήσετε εσείς τηλεφωνικά σε κάποιον εκπρόσωπο του Σωματείου.
Εδώ μιλάμε για 114 υπογραφές πολιτών. Δεν είναι στην ευγενική μας ευχέρεια το αν θα το εντάξουμε ή όχι στην ημερήσια διάταξη. Μπορούμε να το εντάξουμε στην ημερήσια διάταξη και να τοποθετηθείτε όπως τοποθετηθήκατε και να πείτε ότι «θα φέρω εισήγηση σε επόμενο Δημοτικό Συμβούλιο». Αλλά, από εκεί και πέρα, το θέμα πρέπει να εντάσσεται και να συζητάται όταν κατατίθεται.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Δεν είναι υποχρεωτικό. Με τον καινούργιο Κώδικα που πέρασε τώρα τελευταία, δεν είναι υποχρεωτικό αυτό. Σας το ξαναλέμε.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Δεν έχει αλλάξει ο Κανονισμός του Δημοτικού Συμβουλίου με τον καινούργιο Κώδικα.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Έχει αλλάξει. Έχει αλλάξει. Με τον καινούργιο Κώδικα έχει αλλάξει. Να το διαβάσετε, να το δείτε. Να διαβάσετε καλύτερα.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Διαβάστε μας εσείς, κύριε Φράγκο, το απόσπασμα.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Δεν το έχω αυτή τη στιγμή μπροστά μου. Δεν ήξερα ότι θα μου κάνετε τέτοια ερώτηση. Θα σας ενημερώσουμε και εσάς. Ή, σαν γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου, διαβάστε καλύτερα τους νόμους κι εσείς.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Εσείς δεν τον έχετε καν μπροστά σας.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Δεν το έχω αυτή τη στιγμή μπροστά μου. Τον έχω διαβάσει εγώ το νόμο.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Κύριε Φράγκο, σας παρακαλώ πολύ. Είστε πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου. Δεν εκπροσωπείτε την παράταξη με την οποία εκλεγήκατε. Σας μιλάω θεσμικά, δεν σας προσβάλλω και απαιτώ τον αντίστοιχο σεβασμό. Δεν θα μου κάνετε υποδείξεις τι θα διαβάσω και τι όχι.
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Ούτε κι εσείς θα κάνετε σε μένα υποδείξεις.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Δεν σας έκανα καμία υπόδειξη. Μίλησα θεσμικά…
Διονύσης Φράγκος – Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
Και σας απαντήσαμε τι έχουμε κάνει.
Μυρτώ Τσιγκούλη – Επικεφαλής Δημοτικής Κίνησης «Στην Πράξη»
Δεν μας απαντήσατε.
Ελένη Φράγκου – Δημοτική σύμβουλος:
Κύριε Φράγκο, κύριε Πρόεδρε, να προχωρήσουμε; Να προχωρήσουμε; Για όνομα του Θεού.
Δεν επιτρέπεται η αναδημοσίευση του παρόντος κειμένου και των φωτογραφιών.
0 Σχόλια